常识积累 | 英国的君主立宪制度

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一、基础知识：

（一）“光荣革命”与英王的保留

1．英国政体的显著特点是存在君主。由于特殊的国情和历史原因，“光荣革命”后君主制经过改造得以保留下来，成为现代英国政体的重要组成部分。

2．英国国王只是一个“虚位元首”，仅具有象征性地位，真正的权力掌握在议会和内阁手中。

（二）、英国君主立宪制的结构特点

1．英国的国家机构主要有国王、议会和内阁。

2．英国国王的作用：是国家统一和民族团结的象征；承担国家元首的礼仪性职责；向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；成为联系英联邦各成员国的纽带。

3．在英国，议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。

4．在英国，内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。

二、重难点突破

1．君主立宪制中的英国国王

(1)地位：英国国王只是一个“虚位元首”。国王名义上是国家元首和武装部队总司令，但在实际政治生活中，仅具有象征性的地位。

(2)权力：英国国王形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律，但在实际政治生活中，国王受到许多法律和惯例的严格限制。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。

(3)作用：是国家统一和民族团结的象征；承担国家元首的礼仪性职责；向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；成为联系英联邦各成员国的纽带。

2．英国君主立宪制的结构、特点

结构

特点

议会

国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色

内阁

国家最高行政机关，由占议会多数席位的政党组成，对议会负责

国王

按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首的礼仪性职责

特点

国王、议会、内阁三者之间，既有分权，又有制约

三、配套习题

【单选题】

1．英国脱欧进程中的一项重要法案——跨境贸易征税法案，在提交议会下院审议时，遭执政党内部“疑欧派”质疑，认为法案偏向“软脱欧”，遂与首相特雷莎·梅唱反调，提出修正案，强化“硬脱欧”立场。首相迫于压力，接受全部修正案，才使该法案在议会中艰难通过，由此可见

①英国首相的实际权力不断萎缩     ②议会党团对首相权力形成制约

③英国议会是国家最高立法机关     ④英国首相已渐渐失去执政党的信任

A．①④        B．②③   C．①③D．②④

2．每逢女王生日，举国上下都会一片欢腾，众多英国公民乃至英联邦成员国都把它当做重大节日，为女王祝福。这说明

A．女王是虚位元首，没有实权         B．国王在英国政治生活中扮演着重要角色

C．国王是联系英联邦各成员国的纽带   D．国王仅具有象征性地位

3．2018 年 6 月 26 日,英国议会下议院宣布,《退出欧盟法案》已获英国女王伊丽莎白二世批准,正式成为法律。经过长达数月的辩论,该法案终于在上周获得英国议会两院的通过。这表 明

A．英国女王对关涉英国前途的决议享有最终决策权

B．英国女王只是“虚位元首”,形式上有权批准法律

C．英国下议院领导内阁,对重大问题做出最终决策

D．英国议会受到英国女王的制约,权力不断萎缩

4．在英国女王伊丽莎白二世登基60周年的庆祝活动中，时任首相卡梅伦在下议院向女王致敬时说，“文化大浪淘沙、政治潮起潮落，女王陛下却是坚定不移的支柱，在风雨中振奋英国，使我们沉着安稳。”由此可见，女王

①是民族传统和民众生活的代表     ②扮演监督者的角色

③对协调社会矛盾发挥重要作用     ④是政府有益的顾问

A．①②     B．①③    C．②④D．③④

5．根据英国法律规定，国王是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令和英国圣公会的“最高领袖”，形式上有权任免首相。对此理解正确的是

A．英国国王实际上掌握着至高无上的权力    B．英国国王的这种地位和权力是象征性的

C．英国国王组织政府，政府对国王负责      D．真正的国家权力掌握在英国国王手中

6．英国是当今世界上少数几个还实行君主立宪制的国家之一，伊丽莎白二世作为现任君主，国家所有法令都以她的名义来颁布，没有法律可以越过女王直接施行，议会的召开或是解散必须取得女王的命令。说明

A．英国国王在国家中发挥着重要作用    B．英国政体以国王为中心

C．英国实行三权分立制     D．英国的君主立宪制已经不适应英国的国体

7．有人认为，目前多数英国人仍能接受君主的存在，因此，这一制度还可以继续运行下去。但从发展前景看，拥有世袭权力和巨大财富且丑闻不断的英国王室，或许在未来某一天真的要“悄悄地离开”。对英王室的去留，受很多因素的制约，但归根结底取决于（   ）

A．国王的作用B．历史文化传统

C．英国资产阶级统治的需要D．英国女王权力的大小

8．在英国，君主立宪制的结构特点有（）

①议会是国家最高立法机关②内阁从议会中产生并对议会负责

③内阁是国家最高行政机关④国王是政治权力的核心

A．①②③      B．②③④C．①③④D．①②④

9．当今英国社会对是否取消君主立宪制问题，争论很大，观点不一。通过分析英国君主立宪制的特点和你所了解到的英国王室的有关情况，你认为这一政体形式的前景是（ ）

A．会尽快取消。因为英国是资产阶级专政的国家，不允许君主特权的存在

B．会保留一定时期。因为君主这一特殊身份的存在，更有利于资产阶级的统治

C．不会被取消。因为英国资产阶级具有先天的软弱性和妥协性

D．一定会取消。因为英国王室的特权及其各种丑闻的暴露，已触及资产阶级的统治

10．下列关于英国君主立宪制的理解正确的是( ）

①君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物

②作为君主立宪制国家，英国国家政权的运行与民主共和制国家有着本质区别

③君主立宪制存在与否，归根结底取决于英国资产阶级统治的需要

④英国君主立宪制政体本质上是资产阶级的一种统治形式

A．①②     B．②③C．①③④D．②③④

11．同样是西方国家，英国没有像美国、法国那样实行民主共和制，而是保留了国王，实行了君主立宪制政体。这说明（    ）

A．国体决定政体，政体服务于一定的国体

B．英国与美国、法国的国家性质不同

C．君主立宪制是最好的政体

D．一个国家采用什么样的政体除受国体决定外，还受历史渊源、文化传统等多种因索影响

【材料分析题】

12．20世纪80年代以来，英国王室内部的各种丑闻，使王室的形象和尊严受损，引发了社会对君主立宪制的争论，一些人对王室的社会功能提出质疑，更多的人在思考纳税人每年为王室提供巨额资金是否值得。人们普遍认为，威廉王子的婚礼，既能够刺激旅游等产业的发展，提振英国经济，又是重塑王室形象的大好机会。在英国，王室已延续长达900多年的历史，并仍为多数英国人所接受。一位英国学者说：“人们不能凭空发明这种制度，既然我们拥有，那就让我们继续下去吧。”

结合上述材料，运用有关知识，谈谈你对英国君主立宪制存续原因的认识。

13．议题：英国国王在国家政治体制中的作用

材料一  2018年6月9日，英国举行盛大庆典庆祝女王伊丽莎白二世92岁官方生日，包括澳大利亚、加拿大、新西兰等多个英联邦国家也将举行庆典来纪念这个特殊的日子。英国女王的实际生日是4月21日，但她有第二个由政府决定的“官方生日”——每年6月的某个星期六。女王登基以来，主要的任务是签字、出巡和访问英联邦成员国。

（1）英国国王在国家政治生活中处于何种地位？

材料二  据外媒报道，英 国女王伊丽莎白二世在2015年一年时间里一共参加了341次公务活动，其中包括在英国国内306次，在海外35次。如圣诞节发布电视演讲、邀请习近平夫妇参观皇家收藏的中国藏品、参观加拿大新使馆等。通常，一般皇室讲话的讲稿和英国国王的活动都要由政府审查通过。

（2）在今日英国，女王可以起到什么作用？

（3）英国王室的活动为什么要由政府审查通过？

参考答案

1．B

从材料可以看出，英国议会是国家最高立法机关，议会党团对首相权力形成制约，②③项符合题意；材料不体现英国首相的实际权力不断萎缩，①项与题意不符；英国首相是执政党的代表，跨境贸易征税法案遭执政党内部“疑欧派”置疑并不能说明首相已渐失执政党的信任，④项与题意不符；正确选项为B。

【点睛】

英国君主立宪制的结构特点及实质：

（1）英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。其中，议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。国王只是“虚位元首”。

（2）英国君主立宪制政体的实质是一种资产阶级国家的政权组织形式，维护资产阶级的利益。

2．B

ACD不符合题意，三个选项表述正确，但是材料没有体现。B正确，每逢女王生日，举国上下都会一片欢腾，众多英国公民乃至英联邦成员国都把它当做重大节日，为女王祝福。这说明国王在英国政治生活中扮演着重要角色。故答案为：B。

【点睛】

君主立宪制，亦即"有限君主制"，是相对于君主专制的一种国家体制。君主立宪是在保留君主制的前提下，通过立宪，树立人民主权、限制君主权力、实现事务上的共和主义理想但不采共和政体。可分为二元制君主立宪制、议会制君主立宪制。英国的"光荣革命"为君主立宪制国家开启了先例。一般君主是终身制的，君主的地位从定义上就已经高于国家的其他公民(这是君主与一些其他元首如独裁者的一个区别)，往往君主属于一个特别的阶层(贵族)，此外世袭制也往往是君主的一个特点。君主虽然是国家元首，但君主的产生方式与权力范围，会依各个国家的制度而不同;纵使是同一个国家，往往在不同时期，君主的产生方式与权力范围也各不相同。君主立宪制与一个国家的国情和文化传统有着密切关系，它具有一定的进步性，同时也有一定的妥协性，局限性。英国在革命后通过《权利法案》首先确定。

3．B

A：英国女王只是“虚位元首”，没有最终决策权，A错误。

B：题中，该法案先由英国议会两院通过后，再由女王批准，这表明英国女王只是“虚位元首”,形式上有权批准法律，B正确。

C：英国首相领导内阁，对重大问题可作出最终裁决，C错误。

D：“英国议会受到英国女王的制约”说法错误，应该是英国女王的权力受到英国议会的制约，且材料没有体现英国议会的权力不断萎缩，D错误。

故本题选B。

【点睛】

（1）英国政体的显著特点是存在君主。国王只是一个“虚位元首”。国王名义上是国家元首和武装部队总司令，但在实际政治生活中，国王受到许多法律和惯例的严格限制，仅具有象征性的地位。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。

（2）英国国王的作用：是国家统一和民族团结的象征；是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器；向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；成为联系英联邦各成员国的纽带。

4．D

③④：在今日，英国国王主要起到以下作用：是国家统一和民族团结的象征；承担国家元首礼仪性职责；向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；成为联系英邦联各成员的纽带，③④符合题意。

①：英国国王名义上是国家元首和武装部队的总司令，形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员，但在实际政治生活中，国王仅具有象征性的地位，①错误。

②：英国的议会是国家最高立法机关，主要扮演监督者的角色，②错误。

故本题选D。

5．B

A：英国国王仅具有象征性的地位，是“虚位元首”，A错误。

B：英国国王只是个“虚位元首”，名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任命首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律，但在实际政治生活中，受到许多法律和管理的严格限制，仅具有象征性地位，行使礼仪性职责，B正确。

C：英国由议会组织政府，政府对议会负责，C错误。

D：真正的国家权力掌握在议会和内阁手中，D错误。

故本题选B。

【点睛】

英国国王的作用：

①是国家统一和民族团结的象征；②是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器；③向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；④成为联系英联邦各成员国的纽带。

6．A

A：题目中，伊丽莎白二世作为现任君主，国家所有法令都以她的名义来颁布，没有法律可以越过女王直接施行，议会的召开或是解散必须取得女王的命令。这说明英国国王在国家中发挥着重要作用，A正确。

B：英国政体以议会为中心，B错误。

C：该选项表述正确但与题意无关，排除C。

D：英国是典型的君主立宪制国家，D错误。

故本题选A。

7．C

英国资产阶级认为，借助英国传统文化的影响，保留一个没有实力又可以发挥多种政治和社会功能的国外，对于维护资产阶级政权的稳定不无好处，这说明英王室的去留，归根结底取决于英国资产阶级统治的需要，C说法正确；ABD不是根本原因，与题意不符。故选C。

8．A

英国国王与君主立宪制。①②③：在英国，议会是国家最高立法机关、内阁从议会中产生并对议会负责、内阁是国家最高行政机关，①②③正确且符合题意。

④：在英国，国王是“虚位元首”，没有实权，④错误。

故本题选A。

【点睛】

英国君主立宪制的结构和特点：1、主要机构及相应职能：英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。（1）议会及其职能：其中，议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。（2）内阁及其职能：内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。（3）国王及其职能：国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。

2、特点：（1）虽有分权，也有制约，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出。国王主要扮演礼仪性角色。在英国，君主立宪制政体的运行呈现如下特点。国王、议会、内阁之间虽有基本分工，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出。（2）英国法律赋予议会至尊无上的地位。但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。

9．B

A：该说法错误，因为英国君主立宪制，但是君主只是象征性质，没有实权，不会影响资产阶级专政，因此不会会尽快取消，故排除。

B：由于君主这一特殊身份的存在，更有利于资产阶级的统治，因此会保留一定时期，故B正确。

C：本说法判断错误，随着阶级矛盾的不可调和，最后会被取消。

D：因为英国王室的特权及其各种丑闻的暴露，虽然对社会产生一定的影响，但是并没有触及资产阶级的统治，故排除。

本题答案选B。

10．C

本题考查英国君主立宪制的结构和特点。①③④：英国的君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，英国的君主立宪制存在与否归根结底取决于英国资产阶级统治的需要，英国君主立宪制政体本质上是资产阶级的一种统治形式，①③④正确。

②：作为君主立宪制国家的英国与资产阶级掌权的民主共和制国家没有本质区别，它们都是资产阶级政权的组织形式，②错误。

故本题选C。

【点睛】

英国君主立宪制的结构和特点：英国君主立宪制是当代资本主义国家政体中的一种。这一政体的形成，是17世纪英国资产阶级革命后各阶级、各社会阶层反复斗争和较量的结果，是英国特殊国情下各阶级之间斗争和妥协的产物。

如何看待英国君主立宪制?首先，要看它的阶级性质。君主立宪制不同于封建君主专制，它是资产阶级的一种统治形式。其次，要看到它形成的历史过程。君主立宪制是英国三百多年来各阶级长期斗争、反复较量的产物。再次，要认识这一政体的结构和特点，分辨它与民主共和制政体的不同之处。

1主要机构及相应职能：英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。（1）议会及其职能：其中，议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。（2）内阁及其职能：内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。（3）国王及其职能：国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。

2特点：（1）虽有分权，也有制约，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出。国王主要扮演礼仪性角色。在英国，君主立宪制政体的运行呈现如下特点。国王、议会、内阁之间虽有基本分工，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出。

（2）英国法律赋予议会至尊无上的地位。但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。

11．D

ABD：相同国体的国家采用不同的政体，强调的是政体具有相对独立性，即政体除受国体决定外，还受历史渊源、文化传统等因素制约，AB不符合题意D符合题意。

C：君主立宪制是最好的政体说法错误，C错误。

故本题选D。

12．国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。英国君主立宪制存在与否，归根到底取决于英国资产阶级统治的需要。国王在如今英国政治生活中还发挥着多方面的积极作用，继续保留国王有利于维护资产阶级的统治和利益。一个国家采取何种政体，受历史渊源、文化传统等多种因素的影响。英国君主立宪制继续存在并为多数英国人所接受，与其历史文化传统有关。

本题以英国王室内部的各种丑闻为话题设置相关情境，以英国王室政治地位的保持为材料，从《国家与国际组织》的知识角度设置相关问题，考查考生对英国政体知识的把握程度。试题考查考生描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。

【详解】

本题要求考生分析结合上述材料，运用有关知识，谈谈你对英国君主立宪制存续原因的认识。考生可从国体和政体的关系、英国君主立宪制对英国的积极作用、影响政体选择的因素等知识要点分析。从国体和政体的关系角度看，国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。从英国君主立宪制对英国的积极作用角度看，英国君主立宪制存在与否，归根到底取决于英国资产阶级统治的需要。国王在如今英国政治生活中还发挥着多方面的积极作用，继续保留国王有利于维护资产阶级的统治和利益。从政体选择的因素角度看，一个国家采取何种政体，受历史渊源、文化传统等多种因素的影响。英国君主立宪制继续存在并为多数英国人所接受，与其历史文化传统有关。

【点睛】

本题属于“认识类”主观题，高中政治中就常常针对某一现象，某一时事，某一热点要求谈谈学生对此类题的认识，此类题一般提供材料内容很普遍，贴近现实生活，但是问题本身无任何提示语言，因此学生在做此类题时，往往茫然不知所措，失分较多。解题方法与技巧：策略一：判断表态﹣﹣阐述道理﹣﹣明确做法。策略二：是什么﹣﹣为什么﹣﹣﹣怎么办，“是什么”﹣﹣即题目说（做）的是一件什么事？或题目观点是对还是错？“为什么”﹣﹣即说（做）这件事的依据、重要性、必要性、可能性、不做这件事的危害性等。“怎么办”﹣﹣即党、国家、公民、企业、消费者、个人等准备怎样做这件事、采取哪些具体措施来解决问题。

13．（1）英国国王是英国的“虚位元首”，没有实权，仅具有象征性的地位。

（2）女王是国家统一和民族团结的象征；承担国家元首的礼仪性职责；向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；成为联系英联邦各成员国的纽带。

（3）英国国王是“虚位元首”，真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。所以，英国王室的活动由政府审查通过。

本题以英国国王在国家政治体制中的作用为话题设置相关情境，从《国家和国际组织常识》的角度设置问题，考查英国国王在国家政治体制中的作用的知识。试题考查考生调动和运用知识，描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。

【详解】

（1）英国国王在国家政治生活中处于何种地位。属于简答试题，根据材料“女王登基以来，主要的任务是签字、出巡和访问英联邦成员国”结合书本知识，可知英国国王是英国的“虚位元首”，没有实权，仅具有象征性的地位。

（2）在今日英国，女王可以起到什么作用。属于简答试题，根据材料“英国女王伊丽莎白二世在2015年一年时间里一共参加了341次公务活动，其中包括在英国国内306次，在海外35次” 结合书本知识，可知女王是国家统一和民族团结的象征；承担国家元首的礼仪性职责；向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；成为联系英联邦各成员国的纽带。

（3）英国王室的活动为什么要由政府审查通过。属于简答试题，根据材料“通常，一般皇室讲话的讲稿和英国国王的活动都要由政府审查通过” 结合书本知识，可知英国国王是“虚位元首”，真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。所以，英国王室的活动由政府审查通过。

【点睛】

英国的政治制度英国首相的权力虽然很大，但仍受到种种制约：首相是议会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权；舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其“过分”行为。

完