2017年半月谈电子版：去除圈子文化，少些贵人多些规则

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2017年半月谈电子版：去除圈子文化，少些贵人多些规则

文昕雨
全面从严治党，永远在路上。近日，天津市通报了对中央第十轮巡视回头看的整改情况。根据通报，天津市向“圈子文化”和“好人主义”这个天津政治生态的顽疾宣战，问责处理了12名涉武长顺案行贿买官人员，并严抓金融、规划等6个系统的整改。

时至今日，尽管权力的笼子越扎越紧，但仍有不少人一意孤行。原全国政协副主席苏荣在“忏悔录”中写道：“正常的同志关系，完全变成了商品交换关系。我家成了‘权钱交易所’，我就是‘所长’，老婆是‘收款员’。”不少行贿人讥笑他没有一点省委书记的尊严，只是批发“官帽”的商人。围绕其身边的代理人、政治掮客更是被称为“地下组织部长”。无独有偶，昆明市委原书记高劲松曾给云南省委原书记白恩培的老婆张慧清送200万港币，用于买官。金钱开路，带病提拔，贪腐有余、能力不足的高劲松在昆明市委书记位子上只有短短8个月，也没有停止敛财……典型的案例，揭露了非典型的官场现象。

一直以来，对不少人来说，官场似乎就是一个名利场，进来的人收获功利，没进来的人趋之若鹜，由此衍生出不少臭味相投的“圈子”。圈内圈外难免互攀交情，在觥筹交错间官商勾结，在推杯换盏中卖官鬻爵。清初摄政王多尔衮对明王朝的覆灭做了这样的评价：“明国之所以倾覆者，皆由内外部官员贿赂公行，功过不分，是非不辨。凡用官员，有财之人虽不肖亦得进;无财之人虽贤才亦不得用……乱政乱国，皆始于此，罪亦莫大于此。”可见明代吏治腐败、卖官鬻爵风气之盛、后果之重。
官场上的圈子盛行，实则缘于不正常的人身依附。“贵人”，是官场中人喜欢使用的一个词汇。这些“贵人”们往往真假难辨、手眼通天，熟谂官场规则，左右人事安排，让不少官员心生向往，由此围绕其周围的团团伙伙越来越壮大，“贵人”现象也就越来越明目张胆。这种官场陋习的诞生演变，固然离不开官员自身的贪婪妄为，但组织规章的失效、官场文化的走样，也难辞其咎。

实际上，从制度建设上来说，顶层设计从未失位，《党政领导干部选拔任用工作条例》的修订与出台，从上到下严格规范选人用人的要求，但尚需提防规章落地过程中的暗箱操作、防范组织人事工作中的人为干预;出台八项规定、坚持反“四风”，荡涤了官场不良风气，但还需防止圈子文化死灰复燃。最重要的是，官员要从自身角度抵御“官本位”思想的侵蚀。在刚刚结束的中共中央政治局民主生活会上，习近平总书记强调，要提高廉洁自律意识，在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁，在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律。这无疑是对官员如何使用权力的金玉良言。

其实，官员从政最大的倚仗，不是贵人，而是规章;官员从政理应的圈子，不是团伙，而是人民。这才是官场最该有的面貌，最应有的规则。




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