2018年了望时评第49期:推动中国经济迈向高质量发展新阶段
12月18日至20日,中央经济工作会议在北京举行。习近平出席会议并发表重要讲话,总结党的十八大以来我国经济发展历程,分析当前经济形势,部署2018年经济工作。会议认为,在实践中形成的以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想,是推动我国经济发展实践的理论结晶,是中国特色社会主义政治经济学的最新成果,是党和国家十分宝贵的精神财富,必须长期坚持、不断丰富发展。会议指出,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代。当前,我国经济已转向高质量发展阶段,必须加快形成推动中国经济高质量发展的各类体系机制,创建和完善制度环境,推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。
党的十八大以来,我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革,为其他领域改革发展提供了重要物质条件。5年来,以习近平同志为核心的党中央坚持观大势、谋全局、干实事,面对纷繁复杂的全球政治经济形势,成功驾驭了我国经济发展的大局,引领中国经济克难奋进、闯关夺隘,实现经济年均增长7.1%,我国经济实力和综合国力再上新台阶,成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。与此同时,中国经济结构出现重大变革,供给侧结构性改革和经济体制改革持续推进,对外开放深入发展,经济更具活力和韧性,人民获得感、幸福感明显增强,脱贫攻坚战取得决定性进展,中国正积极引导经济全球化朝着平衡、包容、普惠的正确方向发展。
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展,是保持经济持续健康发展的必然要求,是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求,是遵循经济规律发展的必然要求。我们必须把推动高质量发展作为做好2018年和今后一个时期经济工作的根本目标,作为确定未来经济发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,必须以高质量发展为导向,加快形成相应的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核,全面推进我国经济迈向高质量发展新阶段。
谋定而后动。推动中国经济高质量发展不断取得新进展、新胜利,核心是要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想。这是加强党对经济工作的领导,在经济领域全面贯彻党的十九大精神、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的必然要求。要按照习近平新时代中国特色社会主义经济思想的要求,加强党对经济工作的集中统一领导,坚持以人民为中心的发展思想和新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,适应把握引领经济发展新常态,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济社会持续健康发展。
万丈高楼平地起。推动中国经济高质量发展不断取得新进展、新胜利,决不能急于求新求变求快,根本是要长期坚持稳中求进的工作总基调。稳中求进是治国理政的重要原则。“稳”和“进”是辩证统一的,要作为一个整体把握好工作节奏和力度。要统筹各项政策,加强政策协同。要不断坚持和优化积极的财政政策取向和稳健的货币政策不变;结构性政策要发挥更大作用,强化实体经济吸引力和竞争力;要注重解决突出民生问题,加强基本公共服务和民生保障,及时化解社会矛盾;要扩大对外开放,大幅放宽市场准入,加快形成全面开放新格局。
纲举而能目张。推动中国经济高质量发展不断取得新进展、新胜利,关键是要围绕高质量发展做好重点任务、实现重大突破。要深化供给侧结构性改革,实现向中国创造、中国质量、制造强国转变的三大历史性跨越;要激发各类市场主体活力,推动国有资本做强做优做大,支持民营企业发展;要实施乡村振兴战略,推进农业供给侧结构性改革;要实施区域协调发展战略,实现基本公共服务均等化;要推动形成全面开放新格局,有序放宽市场准入,促进贸易平衡,有效引导支持对外投资;要提高保障和改善民生水平,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度;要加快推进生态文明建设,实施好生态保护修复重大工程,健全自然资源资产产权制度,研究建立市场化、多元化生态补偿机制。
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